打好集聚牌 出好升级招 谱好品牌曲

 

   近年来，台州市路桥区市场监管局积极发挥职能作用，聚焦辖区市场多而不精、布局散而不聚、业态旧而不新等突出问题，不断创新理念，精准施策，优化服务，推动全区市场整体转型提质、聚变升级，取得了明显成效。截至目前，全区共有各类商品市场76个，拥有中国商品交易市场百强市场2家，全国诚信示范市场2家、省重点市场2家、五星级市场1家、四星级市场4家，三星级市场10家。2016年，市场总成交额达460.23亿元，位居全市第一，其中超百亿元市场1家、超10亿元市场10家，超亿元市场23家。

 

打好集聚牌，推动市场精准布局定位

   一是创新理念，前瞻定位市场发展格局。该局联合区委组织部、党校、区现代服务业办公室、区商务局，承办商贸发展专题研讨班，开展为期两个月的“头脑风暴”大讨论，以创新理念推动路桥现代商贸发展，为市场转型发展献计献策。参与区政府市场规划调研，加快主城区专业市场整合搬迁的步伐，鼓励和推动现有批发型专业市场向生产资料市场、生活资料市场集聚区搬迁集聚，促进专业市场、物流仓储往郊区发展、集聚发展。
   二是科学规划，调控引领市场聚变效应。推动区政府成立由20个部门组成的商品市场改造提升领导小组，强化政府调控对商品市场发展的引领作用，对市场的发展多方论证，统一规划。设置路桥市场发展控制区域，从东至泰隆街、南至下里桥、文化路，西至南山街，北至路桥大道划定红线范围，在红线区范围内一律不得新建或改扩建市场，加快专业市场向西市场园区集聚。

   三是释放红利，政策利导市场整合转型。建立“一事一议”工作例会制度，对中国日用品商城、浙江方林二手车市场等重点市场出台“一场一策”若干意见，分别从电子商务建设、优化发展环境、加强信用体系建设与应用、保障发展用地、加快服务业品牌创建和标准化建设、合力推进服务业重大项目建设等多方面引导市场转型升级，推动搬迁整合，集聚提升。区政府出台扶持政策，专门明确对首次评为浙江省五、四、三星级文明规范的市场的，分别奖励50万元、20万元、5万元；对首次评为省重点市场、龙头市场的，奖励20万元；对首次评为区域性重点市场的，奖励10万元；并在鼓励企业举办展会、加强行业协会建设等多个方面分别给予5万元到30万元不等的补助资金。

 

出好升级招，催化市场创新业态模式

   一是治危拆违，加速老旧市场整治搬迁提升。该局牵头联合规划、国土、住建、商务、消防等部门，对全区市场开展实地调查摸底，建立“一场一档”，对排摸中发现的问题“立查立改”，开展“安全隐患大整治、就地改造大提升、市场异地大搬迁”。截至目前，累计开展旧市场整治提升搬迁79.2425万平方米，其中关闭、拆除旧市场6家，面积3.89万平方米；改造旧市场8家，面积3.3525万平方米；搬迁旧市场2家，面积72万平方米。

   二是完善功能，加快传统实体市场蝶变升级。以台州商贸园区、台州市物流园区建设为重点，大力推动市场功能布局专业化、硬件设施现代化、产业集群特色化、业态模式高级化、服务制造一体化。实施“互联网+”行动计划，加快路桥电商产业园等建设，完善仓储物流、技术服务等关联配套，打通产业+互联网“最后1公里”。指导中国日用品商城投入改造资金21亿元整合搬迁，营业面积从10.7万平米上升为42万平米，商位数由2700个上升为近5000个，成为全新的复合型专业批发市场，是目前台州最大的单体商业建筑体。同时，设立路桥电商产业园，占地面积20000平方米，立足新商城的实体市场集聚效应，引进电子商务上下游各类服务商，实现传统商贸业的转型升级。

   三是品牌引进，加快重塑专业市场业态格局。2016年，成功引进全国知名家装建材连锁企业“居然之家”，该市场建筑面积7万平方米，200多家家居品牌入驻商场，为一站式家居建材主题购物中心，是该品牌在浙江省开设的首家分店。新建财富商贸城暨台州儿童用品博览城，占地面积22万平方米，总投资12亿元，成为该区市场新的生力军。推动中盛城市广场投资20亿元，由以前单一的百货商场成功转型升级为路桥区首家城市综合体。

 

谱好品牌曲，引领市场打造特色样板

   一是铸“星级”品牌，创建文明规范样板。积极指导市场星级创建提升，将方林二手车市场列为重点培育对象，从市场发展规划、网上市场架构、市场党建等方面提供全方位的指导，实现台州百亿市场和省五星市场双零的突破，获得市领导的批示肯定。扎实开展放心市场创建活动,推进农贸市场软硬件升级、长效管理和业态创新，成功创建10家放心农贸市场。并以“美丽乡村”建设为契机，开展乡村农贸市场星级创建活动，着力打造规范化市场监督管理体系。截至目前，全区共培育星级文明规范市场35家，其中五星级1家，四星级4家，三星级10家，二星级市场16家，一星级市场4家。

   二是铸“党建”品牌，树立标杆示范样板。在商品交易市场中全面推进非公党建工作，充分发挥党员经营户先锋模范作用，形成“不看品牌看党牌”的示范效应。将中国日用品商城打造成为全区首个设备齐全、功能完备的市场党建示范点，在经营户中广泛开展 “四亮一争”、“文明经营户”评选等活动，积极树立标杆发挥示范引领作用。率先试点开展商品交易市场党员“三创”活动（即创“党员诚信岗、党员示范岗、党员先锋岗”），通过党性修养、诚信经营、先锋模范作用发挥等方面分类量化评分，评选出首批党员诚信岗22个，示范岗54个和先锋岗139个，有效发挥示范带头作用。

   三是铸“诚信”品牌，打造放心消费样板。以浙江方林二手车市场为试点，推动市场建立落实诚信示范店管理系列制度，引导场内经营户诚信经营，打造诚信市场样板。推动制定出台《浙江方林二手车市场诚信示范店管理实施细则》，并对经营户实行积分末位淘汰制，将消费者评价低、诚信经营状况差的经营户进行劝退。浙江方林二手车市场和中国日用品商城被评为全国诚信示范市场。在全区1000平米以上的商场以及2000平米以上且摊位在100个以上的消费品市场设立79个消费维权服务站，充分借助站点的社会资源，提高消费纠纷的现场和解率，推进放心消费。并大力推行先行赔付制度，制定《诚信经营示范店先行赔付机制》。目前，已在电子数码城等9家商场、市场内设立赔付保证金专项基金。

 

  　　　　　　　　　　　　　　　　作者:　台州市路桥区市场监管局 南美华